العلاقات التنظيمية

تعمل مجموعة زين ضمن بيئة تنظيمية معقدة وسريعة التطور، تتأثر بتشريعات شاملة عابرة للقطاعات وأخرى خاصة بقطاع الاتصالات، فضلاً عن الأطر القانونية ذات التطبيق خارج الحدود الإقليمية، وتتعامل المجموعة كذلك مع أنظمة الترخيص الوطنية والأطر والسياسات التي تنظم تطوير البنية التحتية للاتصالات، تقديم الخدمات الرقمية، حماية العملاء، هياكل التسعير، حوكمة البيانات، وضمان أمن المعلومات عبر قطاعات الأفراد والشركات والجهات الحكومية.

ومع استمرار توسع حضور مجموعة زين خارج نطاق خدمات الاتصالات التقليدية لتشمل منظومة أوسع لقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والخدمات الرقمية، تظل المشاركة التنظيمية والامتثال التشريعي محورين أساسيين لضمان استمرارية العمليات واستدامة الاستثمارات وتحقيق القيمة طويلة الأجل.

في العام 2025، شهد قطاع الاتصالات والخدمات الرقمية تسارعاً في وتيرة التحول، مدفوعا بتقارب عدة مجالات مثل انتشار شبكات الجيل الخامس (5G)، اعتماد تقنيات الحوسبة السحابية، الذكاء الاصطناعي، إنترنت الأشياء (IoT)، التكنولوجيا المالية (Fintech)، ونماذج الأعمال المعتمدة على البيانات.

في المقابل، كثّفت الجهات التنظيمية في أسواق عمل مجموعة زين تركيزها على تحسين إدارة الطيف الترددي، تعزيز مشاركة البنية التحتية، ضبط ديناميكيات المنافسة، حماية حقوق العملاء، الأمن السيبراني، وخصوصية البيانات، مع إعادة مواءمة الأطر التنظيمية لدعم أجندات التحول الرقمي الوطنية.

وفي ظل هذا المشهد المتغير، حافظت مجموعة زين على نهج تنظيمي استباقي يوازن بين الامتثال الصارم والمناصرة الاستراتيجية، بما يتيح الابتكار ويحد في الوقت نفسه من المخاطر التنظيمي.

شكلت تطورات تنظيم الطيف الترددي أحد المحاور الرئيسة خلال العام 2025، ففي عدة أسواق، مضت مجموعة زين قُدما في تنفيذ مبادرات اقتناء وتجديد وتحسين استخدام الطيف الترددي، وشاركت بفاعلية في المشاورات التنظيمية، وتعاونت مع الجهات المختصة بشأن تصاميم المزادات، وآليات التسعير، وفترات الترخيص، ومبدأ حيادية التكنولوجيا، وقد تحققت إنجازات ملموسة تمثلت في حصول المجموعة على ترددات جديدة، وتمديدات مقترنة بالتزامات نشر الشبكات، ونجاح جهود المناصرة المؤسسية لتأجيل أو إعادة هيكلة جداول المزادات، إلى جانب التفاعل البنّاء في تطوير أطر جودة الخدمة بما يعزز اتساقها مع المعايير الدولية ونماذج الاستثمار المستدامة.

أسهمت هذه الجهود مجتمعة في تعزيز جاهزية مجموعة زين لتوسعة شبكات الجيل الخامس وتطور الشبكات المستقبلية، مع الحفاظ على كفاءة رأس المال.

برز ملف تنظيم وتطوير البنية التحتية كذلك كأحد أبرز محاور العمل خلال العام. فقد واصلت مجموعة زين تعاونها مع الجهات التنظيمية في مجالات تشارك البنية التحتية السلبية والنشطة، وتوسع شبكات الألياف الضوئية، وتنظيم الأبراج، والاتصالات الدولية، وأطر الشبكات الثابتة، ومن خلال هذا التواصل المستمر، تمكنت المجموعة من تسريع وتيرة إنشاء المواقع، وحل القيود التنظيمية الموروثة، والمساهمة في صياغة وتوقيت اللوائح الجديدة الخاصة بالبنية التحتية، وتعزيز جهود الربط الإقليمي عبر الحدود، بما يدعم مرونة الشبكات، وربط المناطق النائية، وتطوير البنية الرقمية طويلة الأمد في الأسواق التي تعمل بها المجموعة.

شهد العام الأخير أيضا تطورات تنظيمية ذات صلة بالضرائب والرسوم التمييزية والمنافسة، تطلبت تدخلا مركزا من جانب المجموعة، حيث عملت زين على مواجهة الرسوم التنظيمية غير المتناسبة، وتحققت من نتائج قضائية إيجابية، وتقدمت بمناقشات لإصلاح رسوم الامتياز، ودافعت عن أطر منافسة متوازنة تكفل استدامة الأسواق، كما واصلت المجموعة مشاركتها في ملفات نقل أرقام الهواتف، وتنظيم الجملة، والتجوال الوطني، ومراجعات السوق، لضمان بقاء الإجراءات التنظيمية متناسبة ومحفِّزة للاستثمار.

حظيت مجالات العلاقات مع العملاء، وحماية البيانات، والأمن السيبراني باهتمام متزايد من الجهات التنظيمية في العام 2025. وقد حافظت مجموعة زين على الامتثال الكامل لمتطلبات تسجيل شرائح الاتصال (SIM) والتحقق الإلكتروني من هوية العميل (e-KYC)، وأحكام حماية البيانات الشخصية، مع تكييف عملياتها التشغيلية بما يتماشى مع الأطر الوطنية الجديدة ومعايير الإنفاذ المتجددة.

في المقابل، تطورت ممارسات حوكمة الأمن السيبراني بشكل ملحوظ مع إدخال أو تعزيز الأطر الوطنية للأمن الإلكتروني، وأنظمة الترخيص، وضوابط الحماية في الأسواق الرئيسة، ما عزز التزام زين بحماية ثقة العملاء وسلامة الشبكات.

تماشياً مع توجه مجموعة زين الاستراتيجي ضمن استراتيجية 4WARD – التقدم بغاية، أصبح الإشراف التنظيمي يشمل مجموعة متنامية من المجالات تغطي خدمات الاتصالات التقليدية، الجيل الخامس، الحوسبة السحابية، إنترنت الأشياء، التكنولوجيا المالية، المنصات الرقمية، والتقنيات الناشئة.

وتشارك مجموعة زين الجهات التنظيمية من خلال مشاورات منظمة، ومنتديات، وجهود مناصرة موجهة، وتعاون في تطوير السياسات، بما يعزز دورها كشريك بناء في تشكيل منظومات تنظيمية مستقبلية تدعم الابتكار والاستدامة.

المنتدى السنوي للشؤون التنظيمية

عقد فريق الشؤون التنظيمية في المجموعة المنتدى السنوي السادس خلال الفترة من 20 – 22 يناير 2025 في الكويت، بمشاركة كبار التنفيذيين والمتخصصين في الشؤون التنظيمية من مجموعة زين وعملياتها النشغيلية في المنطقة، وشركات: ZainTECH، Dizlee، وعُمانتل، إضافةً إلى نخبة من الكوادر الرئيسة من معظم الفرق المشتركة عبر وظائف المجموعة.

تضمن المنتدى كلمات رئيسية ألقاها متحدثون داخليون وخارجيون، استُهلّت بعرض لاستراتيجية زين الجديدة 4WARD – التقدم بغاية، تلتها عروض حول الاستدامة مع التركيز على تطبيق مفاهيم التفكير المدمج، وتقنيات الأقمار الصناعية ذات المدار الأرضي المنخفض، ودروس متقدمة في البنية التحتية الرقمية، إضافةً إلى استعراض تنفيذ الامتثال التنظيمي ونتائجه لشركات زين التشغيلية، ومبادرات بناء مجتمع تنظيمي، ونقاش جماعي حول التحديات التنظيمية المرتبطة بخدمات القيمة المضافة، وغيرها.

قدمت جميع شركات زين عروضاً تفصيلية ورؤى معمّقة حول النجاحات التنظيمية، والتحديات، والأولويات المستقبلية.

أتاح هذا الحدث الممتد على ثلاثة أيام فرصاً للتعاون والتفاعل وبناء فرق العمل بين أعضاء المجتمع والفرق المشتركة عبر الوظائف المختلفة، مما وفر منصة لتبادل المعرفة، ومناقشة التحديات، وتوحيد الرؤى حول النهج المشتركة.

برنامج الامتثال التنظيمي - RCP

تقدمت زين بشكل كبير في ترسيخ الامتثال التنظيمي عبر مختلف قطاعات الشركة، مما عزز التزامها بالحوكمة الرصينة والمعايير التنظيمية الاستثنائية. أطلقنا برنامج الامتثال التنظيمي RCP في الاعام 2022 وحققنا تقدماً رائداً في السوق، بما في ذلك الحصول على شهادة ISO 37301 لشركتي زين الكويت والبحرين.

تم تنفيذ برنامج الامتثال التنظيمي بنجاح الآن في زين البحرين، زين الكويت، زين السودان، زين الأردن، زين جنوب السودان، وزين العراق، ودخلت جميع شركات التشغيل الست مرحلة الاستدامة، كجزء من مرحلة الاستدامة، تشمل الأنشطة الرئيسية التحديثات لكون الامتثال بموجب الإصدارات الجديدة أو التعديلات الصادرة عن الجهات التنظيمية، والمراقبة المعززة للتطورات التنظيمية مثل تغيير مسؤولي الامتثال، أو الغرامات والعقوبات المحتملة، أو إطلاق منتجات جديدة، وتقييمات فجوات الامتثال، والحصول على شهادة ISO 37301 المتوافقة مع المعايير العالمية، مما سيعزز ثقة المستثمرين.

علاوة على ذلك، تم إطلاق البوابة الجديدة لبرنامج الامتثال التنظيمي في العام 2025، وتزود هذه البوابة العمليات التشغيلية بواجهة مستخدم محسّنة تشمل وظائف رئيسة مثل المستودع المركزي، قواعد بيانات التوثيق، وضوح الأدوار، التذكيرات الآلية، لوحات متابعة للإدارة، وتدفقات عمل رقمية.

في العام 2026، سيتم تطبيق برنامج الامتثال التنظيمي في زين السعودية وزين تِك، وقد تم تحديد الالتزامات التنظيمية في زين السعودية وزين تِك ضمن المرحلة الجارية، وبعد تطبيق البرنامج في زين السعودية وزين تِك، ستبدأ مرحلة الاستدامة لهذه الكيانات، إضافة إلى ذلك، ستتجه زين الأردن وزين العراق للحصول على شهادة ISO 37301.

سنواصل ضمان أن يبقى التميز في الامتثال جزءاً أساسياً من عملياتنا.

مرحلة الاستدامة لـ RCP

التحديثات الشهرية للتطورات التنظيمية

المراقبة الشهرية للتطورات التنظيمية الرئيسة

إصدار التقرير الشهري للامتثال التنظيمي لشركات التشغيل

تقييم حالة الامتثال

شهادة ISO 37301 لـ زين الكويت وزين البحرين

برنامج RCP قيد التنفيذ

تحديد الالتزامات التنظيمية

رسم خريطة أصحاب المصلحة

RCP in 2026

مرحلة الاستدامة لـ RCP في ZainTECH والسعودية

شهادة ISO 37301 لـ زين الأردن وزين العراق

RCP في 2025

الحفاظ على شهادة ISO 37301
إن الحفاظ على شهادة ISO 37301 يبرز الالتزام بالامتثال العالمي والتحسين المستمر.

شهادة ISO 37301 لـ زين الكويت وزين البحرين

التميز عبر العمليات

منذ إطلاقه في العام 2022، وضع برنامج الامتثال التنظيمي RCP لشركة زين معيارا للحوكمة والتميز في الامتثال عبر مختلف قطاعات الشركة. وتؤكد إنجازاتنا التزام زين الراسخ بالمعايير التنظيمية الصارمة وتعزيز ثقة المستثمرين.

المحطات الرئيسة التي تم تحقيقها

شهادةISO 37301 : تم الحصول عليها بنجاح لشركتي زين الكويت وزين البحرين، مما يعزز الالتزام بالمعايير العالمية للامتثال.

تنفيذ برنامج الامتثال التنظيمي RCP

تم استكماله عبر 6 شركات تشغيلية – البحرين، الكويت، السودان، الأردن، جنوب السودان، والعراق، جميعها الآن في مرحلة الاستدامة

تطورات المجتمع التنظيمي

مجموعة عمل خدمات القيمة المضافة

إدخال نموذج موحد لتقارير شركات التشغيل وإجراء مسح تنظيمي عبر الأسواق التشغيلية.

تم إدخال نموذج موحّد لتقارير شركات التشغيل واستكمال مسح تنظيمي شامل عبر أسواق التشغيل، حيث تم التركيز على أولويات رئيسة تشمل الحد من الاحتيال، تعزيز شفافية الفوترة، وضمان اتساق التراخيص. كما تم الاتفاق على الخطوات التالية، بما في ذلك تبادل المعرفة حول التنظيم الذاتي في المملكة العربية السعودية، وتقييم نموذج تنظيمي ذاتي على غرار WASPA بالتعاون مع الجهات التنظيمية.

مجلس القيادة التنظيمية

في العام 2025، عزز مجلس القيادة التنظيمية التوافق التنظيمي على مستوى المجموعة من خلال دفع مبادرات رئيسة، بما في ذلك إطلاق إطار موحد لخصوصية البيانات، وتطبيق منصة الامتثال، وتطوير الأكاديمية التنظيمية. كما نسق المجلس الموقف الإقليمي لـ زين بشأن مجالات ناشئة مثل تنظيم الأقمار الصناعية وتنظيم الاتصال المباشر بين الأجهزة، مما يعزز دور زين كقائد استباقي في صياغة الأطر التنظيمية المستقبلية.

مجموعة عمل خصوصية البيانات

أنشأت مجموعة زين مجموعة عمل خصوصية البيانات بهدف تعزيز التوافق في مجال حماية البيانات عبر جميع شركات التشغيل.

ومن خلال جلسات تعاونية، قامت المجموعة بتطوير وإقرار سياسة خصوصية البيانات الشخصية وإشعار الخصوصية، وكلاهما تم اعتماده من مجلس إدارة المجموعة.

وقد شكّلت هذه المبادرة الأساس لإطار خصوصية البيانات الخاص بالمجموعة المزمع إطلاقه، مما يعزز التزام زين بالحوكمة المسؤولة للبيانات.

مجموعة عمل الذكاء الاصطناعي

دفعت مجموعة عمل الذكاء الاصطناعي بريادة زين في مجال الذكاء الاصطناعي المسؤول من خلال رسم خريطة للأنظمة التنظيمية الإقليمية، ومواءمة ممارسات الامتثال في شركات التشغيل، وإطلاق نموذج موحّد للامتثال التنظيمي للذكاء الاصطناعي عبر جميع الأسواق.
يعزز عمل المجموعة جاهزية زين للسياسات الناشئة في مجال الذكاء الاصطناعي ويدعم اعتماد تقنيات الذكاء الاصطناعي بشكل آمن وفعّال.

الطيف واللوائح الفنية

الاستحواذات والمزادات الخاصة بالطيف الترددي الجديد

الكويت

تم تقديم طلب اختبار رسمي إلى هيئة تنظيم الاتصالات وتقنية المعلومات يشمل نطاقات الطيف التالية:

النطاق N77 (100 ميغاهرتز)
النطاق N258 (26 غيغاهرتز، بعرض نطاق 1 غيغاهرتز)

السعودية

قدّمت زين السعودية التزاماتها الخاصة بنشر شبكة 600 ميغاهرتز، وتفاعلت بفعالية مع هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية لتأمين تعليق إطار جودة الخدمة المكلف الذي تم اعتماده في العام 2022، مما عزز مكانتها كقائد في الإصلاحات التقنية والتنظيمية.

السودان

عززت زين استراتيجيتها الخاصة بالطيف الترددي من خلال الاستحواذ على 2×10 ميغاهرتز في نطاق 700 ميغاهرتز، وذلك رهناً بتأكيد هيئة تنظيم الاتصالات وتقنية المعلومات، بهدف تحسين جودة خدمات LTE ودفع نمو الإيرادات.

سيتم سداد قيمة الاستحواذ عبر ثلاث دفعات سنوية متساوية بإجمالي 19.5 مليون دولار.

العراق

حصلت زين على حق استخدام 75 ميغاهرتز في نطاق 2.6 غيغاهرتز في 11 محافظة، مقابل سعر إجمالي قدره 34.6 مليون دولار (بغداد 75 ميغاهرتز، البصرة 75 ميغاهرتز، كربلاء 75 ميغاهرتز، النجف 75 ميغاهرتز، الأنبار 40 ميغاهرتز، بابل 40 ميغاهرتز، القادسية 40 ميغاهرتز، المثنى 40 ميغاهرتز، ذي قار 40 ميغاهرتز، ميسان 40 ميغاهرتز، نينوى 40 ميغاهرتز).
كما مُنحت زين ترددا إضافياً قدره 20 ميغاهرتز في نطاق 2.1 غيغاهرتز لتعزيز السعة الطيفية في 15 محافظة، وذلك على أساس قابل للتجديد.

التنظيم الفني

الأردن

اتفاقية التسوية مع الحكومة

أوفت زين بجميع الالتزامات الواردة في الاتفاقية من خلال تركيب وتشغيل 180 موقعا، إضافةً إلى دفع القسط الثالث البالغ 6.1 ملايين دينار أردني، مما مكّن الشركة من الحصول على تمديد لمدة خمس سنوات لتراخيص الطيف الترددي الخاصة بها.
كما تقدّمت الشركة في تنفيذ التزاماتها المتعلقة بنشر شبكة الجيل الخامس ضمن نفس الاتفاقية، محققةً تغطية سكانية بنسبة 36%، مع تشغيل 1,068 موقعاً جديداً وتغطية كاملة لـ 233 منطقة.
جودة الخدمة : أصدرت هيئة تنظيم قطاع الاتصالات مسودة تعليمات جودة الخدمة التي تفرض مؤشرات أداء رئيسية والتزامات نشر أكثر صرامة من المعايير الدولية السائدة.

العراق

تداخل الترددات 900 ميغاهرتز / 2100 ميغاهرتز
تم تقديم إعلان مشترك موقّع من قبل الجمعية الدولية لشبكات الهاتف النقال، وشركة MSI، ونوكيا، وهواوي إلى هيئة الإعلام والاتصالات، يسلّط الضوء على المخاوف العاجلة المتعلقة بالتداخل وضرورة الإسراع في تخصيص الطيف الترددي لتعزيز جودة الخدمة.

التطورات الجديدة

tالبحرين

لم يتم المضي في خطة هيئة تنظيم الاتصالات لمنح الطيف الترددي في الربع الرابع من العام 2025 (700 ميغاهرتز، 2300 ميغاهرتز، 2500 ميغاهرتز، و 3800 ميغاهرتز) عبر مزاد، وذلك نتيجة الضغط المستمر والمتعدد المستويات من شركات الاتصالات المتنقلة MNOs .
وتقوم شركات الاتصالات المتنقلة، بما في ذلك زين، بالضغط من أجل تأجيل العملية إلى ما بعد العام 2026 واعتماد نموذج تخصيص مُدار بدلاً من المزاد.

جنوب السودان

حصلت زين على موافقة تنظيمية من هيئة الاتصالات الوطنية لاستخدام نطاق LTE 900 ميغاهرتز لتفعيل الخدمات في المناطق الريفية والتقدم نحو التفعيل الكامل في جوبا، مما يعزز سعة شبكة LTE على مستوى البلاد.

العراق

عقب مشاركة القطاع، قامت هيئة الإعلام والاتصالات بتعديل تعليمات جودة الخدمة عبر إطار امتثال مبسّط.

وقد أسفر ذلك عن خفض الغرامات التي كانت مفروضة، وذلك بقرار من مجلس الاستئناف.

البنية التحتية

مشاركة البنية التحتية

الأردن

التعليمات والتوجيهات

نجحت زين في جهودها لإقناع هيئة تنظيم الاتصالات بتجميد مسودة التعليمات الخاصة بالربط البيني، ومشاركة البنية التحتية، والتجوال الوطني، وذلك لتجنب استخدام البنية التحتية للشركة من قبل أطراف ثالثة دون تعويض عادل.
أصدر مجلس الوزراء توجيهاً جديداً يفرض الحفر غير المكشوف لحماية الطرق، مما أدى إلى زيادة تكاليف نشر الألياف.

اتفاقية الوصول إلى الخطوط: أبرمت زين اتفاقية الوصول إلى الخطوط مع شركة أورانج، مع انتظار موافقة هيئة تنظيم الاتصالات على الربط البيني.
الألياف إلى المنازل: تم إلغاء رسوم الاشتراك التي فرضتها وزارة الشؤون القانونية بعد أن كسبت زين القضية.

البحرين

أكملت زين مفاوضات نقل أصول الألياف مع شركة بي نت بشروط ميسرة، تضمنت تعويضاً مالياً ومنتجات بديلة، مما شكّل محطة بارزة في عملية فصل قطاع الاتصالات في البحرين.

جنوب السودان

أعادت زين إطلاق عمليات نشر الأبراج في جوبا بعد تعليق تنظيمي، وتقدمت في إعادة التفاوض بشأن مشاركة المواقع مع شركة إم تي إن، كما واصلت جهودها للدفع نحو إعادة تخصيص البوابة الدولية للمشغلين.

نشر المواقع و الشبكة الثابته

البحرين

بعد إصدار هيئة تنظيم الاتصالات لتوجيهات محدثة بشأن استخدام الطيف غير المرخّص، والتي قد تؤثر على كيفية دعم الاتصالات المؤسسية عبر الأنظمة الداخلية:

نجحت زين في تأمين سحب أمر مسودة المادة 35 الصادر عن الهيئة، والذي كان يتهم الشركة بعدم الامتثال وارتكاب مخالفة، مما أزال مخاطر التنفيذ بما في ذلك الغرامة المقترحة البالغة 120 ألف دينار بحريني والعقوبات اليومية.
اعترضت زين على التطبيق الرجعي لالتزامات الطيف غير المرخّص، وفي الوقت نفسه نفّذت إعداداً يعتمد على مركز البيانات كإجراء لتخفيف المخاطر، ما حال دون إجبارها على نقل روابط الأنظمة الداخلية المؤسسية ومواقع الهواتف المتنقلة إلى منتجات الجملة الأعلى تكلفة.
تواصل زين التنسيق مع وزارة المواصلات والاتصالات والجهات الأخرى للعمل نحو حل متوازن ومستدام.

السودان

مواصلة الضغط من قِبل زين على هيئة الاتصالات لإنهاء إطار ترخيص الخدمات الثابتة الجديد، إلى جانب الاستمرار في الدفع نحو حل نزاع المشاركة في البنية التحتية مع سوداتل، بما يضمن بقاء المشاريع الاستراتيجية فعالة على الرغم من التأخيرات التنظيمية

الكويت

مراجعة تنظيم الأبراج والمواقع
أصدرت وزارة المالية في ديسمبر 2025 تعليمات جديدة بشأن إيجار الأبراج، مع استثناء المواقع الداخلية.
كما أصدرت هيئة تنظيم الاتصالات وتقنية المعلومات في ديسمبر 2025 لوائح جديدة لمشاركة المواقع.
تركّز زين على استمرارية الخدمة، والامتثال التنظيمي، وتحقيق الكفاءة في التكاليف.
مشروع تطوير الشبكة الثابتة:
كان من المتوقع الانتهاء من تقييم العطاءات المقدمة بحلول الربع الرابع من عام 2025، إلا أن العملية تأخرت إلى النصف الأول من عام 2026.

السعودية

نجحت زين في جهودها لإيقاف مقترح هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية الخاص بربط جميع أبراج المحاور بالألياف الضوئية، مما جنّب الشركة استثمارات رأسمالية كبيرة وغير مبررة، مع الحفاظ على كفاءة أداء الشبكة.

الكابل الأرضي العابر للحدود

الكويت

في العام 2025، تقدمت زين الكويت بطلب للحصول على كابل أرضي نيابةً عن زين السعودية و ZOI.

تم الحصول على موافقة هيئة تنظيم الاتصالات.

وتجري حالياً الترتيبات التعاقدية النهائية، مما يتيح تعزيز الاتصال الإقليمي لـ زين السعودية.

مشاريع صندوق الخدمة الشاملة

السعودية

حصلت زين على تمويل بقيمة 1.3 مليار ريال سعودي من صندوق الخدمة الشاملة، محققة تقدما في توسع الخدمات الريفية للنطاق العريض

الضرائب والرسوم في قطاع الاتصالات

الرسوم التنظيمية

الأردن

قرار جديد بشأن رسوم الألياف إلى المنازل FTTH :أصدرت وزارة الإدارة المحلية قراراً بفرض رسوم على اشتراكات الألياف إلى المنازل، إلا أن المحكمة ألغت هذا القرار بعد أن كسبت زين القضية في درجتي التقاضي الأولى والثانية (النهائية).

نسبة المشاركة في الإيرادات: تجري حالياً مراجعة آلية احتساب نسبة المشاركة في الإيرادات مع هيئة تنظيم الاتصالات، بهدف تحقيق طريقة أكثر كفاءة في الحساب من خلال إدراج الخدمات ذات الصلة بشكل أفضل.

السعودية

واصلت زين جهودها لخفض رسوم الامتياز، التي تبلغ حالياً 10%، مما يعزز دورها في صياغة إصلاح مالي طويل الأمد لقطاع الاتصالات.

كما نجحت زين في التفاوض مع هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية لتعليق تطبيق الرسوم المالية على نظام منافذ 2، الأمر الذي جنّب الشركة دفع رسوم سنوية بقيمة 13 مليون ريال سعودي لوكلاء النظام.

جنوب السودان

نجحت زين في تنفيذ آلية التعديل التلقائي للتعرفة، مما ساعد على سد فجوة أسعار الصرف، واستقرار الإيرادات، وإتاحة تمويل حيوي لرأس المال الاستثماري لعام 2026.

السودان

نجحت زين في تحقيق خفض في رسوم الموجات الدقيقة (MW)، ورسوم صندوق الخدمة الشاملة (USF)، ورسوم الترخيص السنوية، وذلك بعد أن أوضحت بنجاح استثناء الروابط الميكروويف غير التشغيلية وتكاليف الأطراف الثالثة. وقد أدى ذلك إلى تحسين مدفوعات الرسوم التنظيمية من خلال التوثيق المناسب، مما نتج عنه وفورات بلغت 600 ألف دولار.

العراق

نجح قطاع الاتصالات في تأمين استثناء مبيعات الأجهزة من أساس احتساب نسبة المشاركة في الإيرادات.

المنافسة وتطورات السوق

تطورات السوق

لأردن
خدمة نقل أرقام الهواتف :

شاركت هيئة تنظيم الاتصالات مسودة تعليمات مركزية نقل الأرقام مع المشغلين؛ وقدمت زين وأورانج ملاحظات مشتركة وطلبتا مراجعة إضافية.
أبلغ كلا المشغلين الهيئة بأن هناك حاجة إلى ترقيات داخلية في الأنظمة قبل إمكانية تطبيق خدمة نقل الأرقام، مع توقع الجاهزية بعد العام 2027.

إدارة البنية التحتية للاتصالات داخل المجمعات التجارية:
قامت زين بالتواصل مع هيئة تنظيم الاتصالات ووزارة الصناعة والتجارة بشأن المسائل التجارية المتعلقة بخدمات الاتصالات في المجمعات الكبرى، وقدمت جميع الوثائق المطلوبة.

الخدمات الجديدة:

حصلت زين على الموافقات اللازمة لتشغيل خدمة البث الخلوي، لتصبح بذلك أول مشغل يطلق هذه الخدمة في الأردن.

التسعير:

تستمر قضية تتعلق بممارسات التسعير والمنافسة.

العراق

الرخصة الرابعة:

تواصل زين مساعيها حول مسألة الحصرية الممنوحة لشركة السلام في خدمات الجيل الخامس، وتستعد لتطبيق التجوال الوطني مع فودافون التي يُتوقع أن تدير المشغل الرابع.

خدمة نقل أرقام الهواتف:

أوقفت هيئة الاتصالات والإعلام إجراءات نقل الأرقام اعتباراً من يونيو 2025.

تنظيم خدمات القيمة المضافة:

عقب جهود مكثفة من قطاع الاتصالات لتسليط الضوء على المخاوف المتعلقة بمسودة تنظيم خدمات القيمة المضافة الصادرة عن الهيئة، أوقف مجلس المفوضين تنفيذ هذا التنظيم

السودان

حصلت زين على موافقة تنظيمية استثنائية لاستمرار خدمة Shoofa+ حتى نهاية العام 2025، بالتنسيق مع Dizlee والإدارة الرقمية للمجموعة لتقنين الإطار القانوني للخدمة وضمان استمرار توفر المحتوى دون انقطاع.
معدل إنهاء المكالمات:
تم تعديل معدل إنهاء المكالمات من 3 جنيهات سودانية إلى 12 جنيهاً سودانياً، وذلك بهدف ضبط حركة الاتصالات الوطنية خارج الشبكة، وتنشيط السوق، وتشجيع الاستثمارات من خلال زيادة إيرادات الربط بين المشغلين

االسعودية

ترشيد موارد الترقيم: قامت زين بتحسين استخدام موارد الترقيم، مما أدى إلى تحقيق وفورات في التكاليف، كما عملت بنشاط على إعادة صياغة التزامات التغطية والسرعة الخاصة بهيئة الاتصالات والفضاء والتقنية (CST) نحو ظروف سوقية أكثر توازناً.
منصة الوصول المفتوح : أكملت زين بنجاح المرحلة الأولى من منصة الوصول المفتوح بالتعاون مع هيئة الاتصالات والفضاء والتقنية، مما أتاح للمستخدمين التحقق من تغطية خدمات الألياف إلى المنازل عبر خريطة تفاعلية، الأمر الذي قد يسهم في تحسين تجربة العملاء بشكل عام.

جنوب السودان

مشاركة المواقع : من خلال استمرار التواصل التنظيمي، حصلت زين على دعم الهيئة الوطنية للاتصالات للضغط على شركةMTN نحو مشاركة مواقع أكثر عدلاً، مما ساهم في تحسين الوصول التنافسي إلى البنية التحتية.

شؤون العملاء وحماية البيانات

تسجيل الشرائح

البحرين

أدخلت شركة زين بنجاح تقنية التعرف على الوجه كوسيلة آمنة لتسجيل شرائح SIM، وذلك بعد سنوات من الجهود والمناصرة والتعاون مع المشغلين وهيئة تنظيم الاتصالات.

الأردن

تم تمكين خدمة التحقق الرقمي من هوية العملاء e-KYC بالكامل من قبل شركة زين لتسجيل الخطوط مسبقة الدفع واللاحقة الدفع؛ وهي متاحة عبر الإنترنت وفي المتاجر. حوالي 10% من معاملات
e-KYC تم إنجازها عبر منصة “سند”.

السعودية

نفذت شركة زين طريقة جديدة للمصادقة الرقمية عبر منصة “أبشر” في قنوات زين وياقوت خلال موسم الحج، مما ساهم في تقليل المخاطر التنظيمية ومخاطر الاحتيال في الهوية أثناء موسم الحج.

جنوب السودان

أطلقت شركة زين خدمات الـ eSIM وتطبيق التسجيل الرقمي بعد موافقة هيئة الاتصالات الوطنية على خدمة الـ eSIM.

السودان

إعادة تدوير أرقام الهواتف النقالة: تم تعديل قرار تجميد إعادة التدوير بما يسمح باستئناف إعادة تدوير الأرقام في يناير 2027. وبالتالي، تتجنب شركة زين استثمار 20 مليون دولار في الحصول على كتلة ترقيم جديدة.
تسجيل شرائح SIM : تم إلغاء غرامة قدرها 200 ألف دولار تصحيح/تنظيف قاعدة بيانات التسجيل: قامت زين بمراجعة وتصحيح سجلات تسجيل شرائح SIM الخاصة بها للامتثال للمتطلبات التنظيمية، حيث تم تعديل 1.2 مليون شريحة SIM، مما أدى إلى تجنب غرامة قدرها 3 ملايين دولار.

الكويت

قيود تسجيل العملاء: أكملت شركة زين بنجاح المرحلة الثانية من تحديث إدارة التحقيقات الجنائية لمعالجة التراكم التاريخي للعملاء.

قيود وزارة الداخلية: تؤثر هذه القيود على قنوات التسجيل الذاتي، عمليات استبدال شرائح الـ E-SIM، وإصدار البطاقات الإلكترونية. تعمل زين على مواءمة العمليات الداخلية لضمان الامتثال الكامل مع تقليل تأثير ذلك على العملاء.

حماية العملاء

السودان

على الرغم من قيام السجل الوطني بحجب الوصول الرقمي، حافظت شركة زين على الامتثال من خلال التحقق اليدوي من الهوية والتحقق الداخلي، مما ضمن استمرار استقرار اكتساب العملاء.

حماية البيانات

السعودية

حافظت شركة زين على الامتثال الكامل لمتطلبات هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات المتعلقة بحماية العملاء وخصوصية البيانات.

الأردن

تمت الموافقة على اللائحة التنفيذية الخاصة بـ “حق صاحب البيانات” من قبل رئيس الوزراء؛ وتعمل شركة زين على مواءمة العمليات الداخلية مع متطلبات قانون خصوصية البيانات المرتقب.
تقوم هيئة تنظيم الاتصالات بمراجعة تحديثات تنظيم أجهزة الهواتف، ويجري إعداد طلب تقديم العروض.

الكويت

أصدرت الهيئة الوطنية للأمن السيبراني لوائح تنفيذية جديدة بشأن تصنيف البيانات. تعمل شركة زين على مواءمة الحوكمة الداخلية والأنظمة والعمليات بما يتماشى مع الالتزامات الجديدة المتعلقة بالأمن السيبراني.

الأمن السيبراني

الأردن

في أغسطس 2024، أصدر المركز الوطني للأمن السيبراني في الأردن الإطار الوطني للأمن السيبراني، الذي يمثل المرجعية التنظيمية الأساسية لتعزيز منظومة الحماية الرقمية على المستوى الوطني.

وفي نوفمبر 2024، قام المركز الوطني للأمن السيبراني بإصدار نظام ترخيص مزوّدي خدمات الأمن السيبراني في الأردن، وذلك بهدف تنظيم القطاع وضمان التزام مزوّدي الخدمات بالمعايير المعتمدة، بما يعزز الثقة ويكرّس بيئة عمل آمنة ومستدامة في مجال الاتصالات والتقنية

تطوير 5G

الكويت

حصلت شركة زين على ترخيص وطني لشبكات الجيل الخامس المتقدم من هيئة تنظيم الاتصالات وتقنية المعلومات.
رسوم ترخيص الجيل الخامس المتقدم تبلغ مليون دينار كويتي، بينما تبلغ الدفعة السنوية للطيف المرفق البالغ 100 ميغاهرتز في نطاق 2.6 غيغاهرتز
مبلغ 2 مليون دينار كويتي.

السعودية

قامت شركة زين بمواءمة خطة نشر شبكات الجيل الخامس مع أهداف هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات، مستفيدة من الطيف الجديد بتردد 600 ميغاهرتز لتعزيز التغطية على مستوى الدولة والاستعداد المستقبلي لتقنيات الجيل الخامس المتقدم.

الأردن

بدأت شركة زين المرحلة رقم 3 من خطة النشر الخاصة بها، التي تهدف إلى تغطية المدن الرئيسية والمناطق الصناعية والتجارية بحلول فبراير 2026، مع تغطية 35.7% من السكان و204 أحياء.

مجالات الـ B2B، السحابة، إنترنت الأشياء، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات

السعودية

حصلت شركة زين على ترخيص تتبع المركبات، وطلبت موافقات من هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات لإنشاء مشغلين افتراضيين لإنترنت الأشياء ، وذلك في إطار توسيع منظومتها الرقمية الخاصة بقطاع المؤسسات والجملة.

الخدمات الرقمية المبتكرة والناشئة

السودان

حققت شركة زين إنجازا كبيرا مع شركة Bede التي بدأت العمل رسميا بموجب ترخيص البنك المركزي، مما وسع نطاق وصولها في مجال التكنولوجيا المالية.

جنوب السودان

خرجت شركة زين رسميا من المشروع المشترك mGURUSH، متجهة نحو الحصول على ترخيصها الخاص في مجال التكنولوجيا المالية لضمان دخول أكثر امتثالا إلى قطاع التمويل الرقمي.

منحت هيئة الاتصالات الوطنية شركة زين “خطاب عدم ممانعة لمنصة الأموال النقالة”.

السعودية

تطوير المحتوى الرقمي المحلي: تجنبت شركة زين الغرامات بموجب القرار 508 المتعلق بالوصول إلى المحتوى الرقمي المستضاف محليا، الذي يُلزم زين بالربط مع تبادلات أخرى. وقد حافظت الشركة على المرونة التجارية من خلال إثبات الامتثال، مع الاستمرار في الطعن في الالتزامات الإلزامية الخاصة بالربط المحلي.

مجالات التركيز التنظيمية المدعومة بالامتثال التنظيمي

أين تطبق؟

الطيف والتشريعات التقنية

إدارة الطيف والتشريعات التقنية
طيف شبكة النفاذ الراديوي
طيف الربط الخلفي عبر الموجات الدقيقة
خرائط الطريق الوطنية للطيف
تنسيق الترددات عبر الحدود

شؤون العملاء وحماية البيانات

حماية البيانات الشخصية والخصوصية
حماية المستهلك
تسجيل شريحة SIM / SIM-Caps
التعامل مع شكاوى العملاء
أخرى: الفوترة / التحصيل / البريد المزعج

البنية التحتية والعمل المناخي

تراخيص الخدمات
المواقع/الأبراج/المشاركة النشطة والساكنة/شركات الأبراج
الألياف الوطنية/بين المدن/المترو/الوصول المفتوح
الاتصال الدولي/الكابلات البحرية
مراكز البيانات/محطات إنزال الكابلات

المنافسة وتطورات السوق

المراجعات الاستراتيجية للسوق والمعالجات
الوصول والربط البيني
قضايا المنافسة
مراجعات قانون الاتصالات
أخرى: الوافدون الجدد/مزودو الخدمات عبر الإنترنت

5G

تطوير سياسات الجيل الخامس
التزامات نشر ترخيص الجيل الخامس
النهج الاستراتيجي للعمودية
أمان وخصوصية G5
تحفيز الطلب في حالات الاستخدام

الضرائب والرسوم في قطاع الاتصالات

رسوم تنظيمية على المشغلين
رسوم مفروضة على المستهلكين
ضريبة القيمة المضافة
رسوم الخدمة الشاملة
تتبع المؤشرات المالية التنظيمية الرئيسي

مجالات التركيز على B2B، السحابة، إنترنت الأشياء وتكنولوجيا المعلومات و الاتصالات

تمكين B2B
الإطار التنظيمي لإنترنت الأشياء
لوائح eCall
أطر الحوسبة السحابية
الالتزامات التنظيمية للأمن السيبراني

الخدمات الرقمية المبتكرة والناشئة

الذكاء الاصطناعي
قوانين الانضمام الرقمي/المعاملات الإلكترونية
لوائح التكنولوجيا المالية/التأمين/المدفوعات الإلكترونية
قوانين وأنظمة مكافحة غسل الأموال وتمويل الإرهاب
المحتوى الرقمي / الرياضات الإلكترونية

كيفية التطبيق

التوافق المستمر مع استراتيجية المجموعة المؤسسية

التواصل مع الإدارات التابعة للمجموعة وخطط الشركات

الامتثال التنظيمي، تقييم المخاطر، تحديد الأولويات والتخفيف منها

مشاركة الجهات التنظيمية

الردود على الاستشارات العامة

توافق الأجندة المؤسسية الدولية

زيادة الوعي التنظيمي بالإدارة

التدريب وبناء القدرات

أفضل الممارسات في المقارنة المرجعية