15
سياقنا التشغيلي
التحدي
البيئة الضريبية
ما زال المشهد الضريبي مستمراً في التغيُّر بسرعة على مستوى دول مجلس التعاون الخليجي ومنطقة الشرق الأوسط، وهو الأمر الذي يفرض تحديات على دافعي الضرائب في مجالات من بينها:
اتفاقية الإطار الشامل لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية في الميدان الاقتصادي بشأن فرض ضرائب على الاقتصاد الرقمي وضريبة عالمية للحد الأدنى للدخل، التي يشار إليها عادةً باسم “الركيزة الثانية”.
استمرار تطبيق ضريبة القيمة المضافة في دول مجلس التعاون الخليجي.
تطبيق الضريبة الانتقائية في دول مجلس التعاون الخليجي.
تطبيق توثيق “التسعير التحويلي” (TP) والتزامات “إعداد التقارير لكل دولة على حدة” (CbCR) للشركات متعددة الجنسيات الموجودة في و/أو العاملة من بعض دول مجلس التعاون الخليجي وفقاً للإجراء رقم 13 من مشروع “تآكل الوعاء الضریبي وتحويل الأرباح”.
تطبيق متطلبات الأنشطة الاقتصادية الواقعية في بعض دول مجلس التعاون الخليجي.
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
الإطار الشامل لمنظمة التعاون والتنمية الاقتصادية يتوصل إلى اتفاق سياسي بشأن فرض ضرائب على الاقتصاد الرقمي ومعدل أدنى عالمي لضريبة الدخل على الشركات.منذ العام 2017، تعمل الدول الـ 141 الأعضاء في ذلك الإطار الشامل في ما بينها على تطوير نهج “ذو ركيزتين” لمواجهة التحديات الضريبية الناشئة عن رقمنة الاقتصاد، وأدى ذلك إلى نشر “مخططين” اثنين تفصيليين في أكتوبر 2020 بشأن القواعد المحتملة لمعالجة التحديات ذات الصلة بالارتباط وتخصيص الأرباح (الركيزة الأولى) وقواعد الحد الأدنى العالمي لضريبة الدخل على الشركات (الركيزة الثانية).تقترح “الركيزة الثانية” حداً أدنى لمعدل الضريبة الفعلي لا يقل عن 15%، وهو الحد المحسوب على أساس مجموعة قواعد محددة، وينطبق على المجموعات التي لا تقل إيراداتها عن 750 مليون يورو (887 مليون دولار أمريكي)، ونلاحظ هنا أن معدلات ضريبة الدخل القانونية في عدد من دول مجلس التعاون الخليجي أقل من الحد الأدنى لمعدل الضريبة العالمي المقترح وهو 15%. وفقا لتقديرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بموجب “الركيزة الأولى”، فإن الحقوق الضريبية على أكثر من 125 مليار دولار أمريكي سيتم إعادة تخصيصها لأسواق دول كل عام، ويُقدر الحد الأدنى العالمي لضريبة دخل الشركات بموجب “الركيزة الثانية” - 15% على الأقل كحد أدنى - سيدر حوالي 150 مليار دولار أمريكي كعائدات ضريبية عالمية إضافية سنوياً. يتعين على الدول التي لا تفرض ضرائب على دخل الشركات - أو لديها معدلات ضريبية أقل من الحد الأدنى العالمي المقترح لمعدل الضريبة 15% - أن تتخذ بعض القرارات الرئيسية للتعامل مع القاعدة الجديدة. تم وضع جدول زمني طموح وصعب، مع خطط لتطبيق الركيزتين الأولى والثانية اعتباراً من العام 2023. | تراقب مجموعة زين عن كثب التطور حول “الركيزة الثانية”، حيث قد يكون لتنفيذها تأثير كبير على المشهد الضريبي الإقليمي.
على الرغم من أن تفاصيل “الركيزة الثانية” لم يتم الانتهاء منها بعد، تعمل زين مع مستشاريها لفهم نطاق التأثيرات المحتملة المتوقعة على أعمال المجموعة. |
بنود إجراءات مشروع تآكل الوعاء الضریبي وتحويل الأرباح (BEPS)يكتسب توثيق التسعير التحويلي والتقارير الخاصة بكل دولة زخماً جيداً داخل منطقة دول مجلس التعاون الخليجي.طبَّقت بعض دول مجلس التعاون الخليجي أيضاً متطلبات المواد الاقتصادية وفقاً للإجراء رقم 5 من مشروع تآكل الوعاء الضریبي وتحويل الأرباح. | تواصل زين توظيف مهنيين احترافيين مسؤولين عن شؤونها الضريبية في كل دولة من الدول التي تعمل فيها المجموعة، وتتبع فرق الضرائب في زين مجموعة محددة بوضوح من المبادئ والسلوكيات، جنباً إلى جنب مع الاستراتيجية الضريبية ومدونة قواعد السلوك الضريبي وسياسة إدارة المخاطر الضريبية الخاصة بمجموعة زين، التي تتوافق أيضاً مع مدونة قواعد السلوك الخاصة بالمجموعة.
استجابة لبنود عمل مشروع تآكل الوعاء الضریبي وتحويل الأرباح الخاص بمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، وللتغيرات السريعة في المشهد الضريبي في المنطقة، تواصل مجموعة زين اتخاذ الخطوات اللازمة للامتثال للمعايير المعمول بها في نطاقات قضائية عديدة، فمثلا:
|
تبحث حكومة دولة الكويت في إدخال إصلاحات اقتصادية ومالية كبيرة لتحسين العجز المتزايد في الدولة، يشكل تطبيق ضريبة القيمة المضافة والضريبة الانتقائية جزءاً من المبادرات التي تقترحها الحكومة، وهذا يتماشى مع توصيات هيئات الدولية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي.
اقترحت الحكومة الكويتية تطبيق الضريبة الانتقائية في العام 2022 وضريبة القيمة المضافة في العام 2023، وتشير تقديرات إلى أن الكويت ستكون قادرة على جمع إيرادات ضريبية إضافية قدرها 1.7 مليار دينار كويتي )حوالي 5.6 مليارات دولار أمريكي( بحلول العام 2025 بعد فرض الضرائب المذكورة آنفاً. | ستواصل شركة زين الكويت مراقبة هذا الأمر وضمان الامتثال الكامل وفقاً للقوانين واللوائح التنظيمية ذات الصلة. |
معاهدات الازدواج الضريبي
| ستقوم مجموعة زين بتنفيذ الأحكام المعمول بها في معاهدة الازدواج الضريبي الجديدة. |
خلال العام 2021، فرضت دائرة الضرائب في الأردن ضريبة المساهمة الاجتماعية لدعم عجز الموازنة على النحو التالي:
| التزمت شركة زين الأردن بالتغييرات ذات الصلة. |
خلال العام 2021، طرحت السلطات في العراق مبادرة للإصلاح الضريبي كجزء من مشروع “الكتاب الأبيض” الذي قدمه مجلس الوزراء. | تواصل شركة زين العراق حضور اجتماعات وورش عمل مع وزارة المالية، وقدمت مقترحاتها للمساعدة في نجاح مبادرة الإصلاح الضريبي، وستواصل زين العراق التعاون مع وزارة المالية ودعمها في مبادرات الإصلاح الضريبي. |
سلطات الضرائب في السودان رفعت المعدلات الضريبية التالية خلال السنة المالية 2020 و2021:
| امتثلت شركة زين السودان للتغييرات الجديدة |
التحدي
المشهد التنظيمي
يواصل المجتمع العالمي ومنطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا مواجهة تحديات مشتركة في المجال التنظيمي بسبب جائحة كوفيد–19، وهناك تأثيرات اقتصادية سلبية مثل: تراخيص الطيف الترددي حيث يكون الطلب أكبر من العرض في البلدان ذات الموارد المحدودة؛ الحصول على طيف ترددي إضافي لاستيعاب احتياجات التقنيات الجديدة ونمو البيانات؛ الالتزام بالسياسات المتغيرة، ووضع قوانين جديدة مثل قوانين حماية البيانات الشخصية للعملاء وبناء المرونة الإلكترونية التي تقودها هيئات تنظيمية مختلفة.
زين البحرين
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
أرجأت هيئة تنظيم الاتصالات منح 100 ميغاهرتز لـمشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة في النطاق c حتى العام 2022.
| شركة زين البحرين مستعدة للمشاركة في عملية منح/تجديد ترخيص التردد (100 ميغاهرتز في النطاق c) وهي العملية التي من المتوقع أن تتم من جانب هيئة تنظيم الاتصالات خلال العام 2022.
|
أقرَّ مجلس الوزراء في البحرين زيادة المعدل القياسي لضريبة القيمة المضافة من 5% إلى 10% اعتباراً من 1 يناير 2022. | شركة زين البحرين مستعدة لتكييف ومراجعة مدى حاجة الشركة إلى اتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان الامتثال بحلول تاريخ السريان.
|
أصدرت «هيئة حماية البيانات الشخصية» ثمانية مسودات أوامر تنفيذية تتناول مختلف عناصر قانون حماية البيانات الشخصية/ وتتطرق تلك المسودات إلى حقوق موضوع البيانات، والقواعد التي تحكم معالجة البيانات الحساسة، وما إلى ذلك. |
زين السعودية
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
تخطط «هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات» لإجراء مزاد للطيف في نطاق 450 يغاهرتز و600 ميغاهرتز و700 ميغاهرتز و 2100 ميغاهرتز الممتد و3800 ميغاهرتز إلى 4000 ميغاهرتز في الفترة من منتصف إلى نهاية عام 2022، وأصدرت الهيئة استشارة عامة في هذا الصدد للحصول على آراء من السوق.
| تخطط شركة زين السعودية للاستحواذ على طيف النطاق c في ذلك المزاد، بالإضافة إلى ذلك..، ستحتاج الشركة إلى التخطيط لالتزام مالي تجاه الاستحواذ.
|
أصدرت هيئة الاتصالات وتقنية المعلومات تراخيص لشركة «سلام» ولشركة FNC، تشارك زين بنشاط مع مشغلي الشبكات الافتراضية للاتصالات المتنقلة في إعداد اتفاقيات محدثة، وتكلفة الحلول التقنية، وفي الأمور المتعلقة بالاعتراض القانوني، ويتوقع كِلا المشغلين إطلاق الخدمات التجارية في موعد لا يتجاوز الربع الأول من العام 2022.
| وقَّعت شركة الاتصالات المتنقلة المتكاملة المحدودة اتفاقا مع شركة زين السعودية للاستفادة من البنية التحتية الرائدة الخاصة بشبكة زين لتقديم خدمات الاتصالات المتنقلة لعملائها، وحدث هذا بعد حصول أن حصلت شركة الاتصالات المتنقلة المتكاملة من الهيئة على رخصة مشغل شبكة اتصالات متنقلة افتراضية.
|
زين العراق
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
تخطط هيئة الاعلام والاتصالات في العراق لإطلاق خاصية إمكانية نقل أرقام الاتصالات المتنقلة (MNP) في العراق، ومن غير المتوقع أن تصبح تلك الخاصية نشطة قبل الربع الرابع من العام 2022، وذلك بسبب التأخير في بدء المشروع.
| قدمت شركة زين العراق ملاحظات تقييمية مكثفة حول عملية خاصية إمكانية نقل أرقام الاتصالات المتنقلة التي أخذت فيها هيئة الإعلام والاتصالات ملاحظات زين بعين الاعتبار، وتم تأجيل موعد تنفيذ خاصية إمكانية نقل أرقام الاتصالات المتنقلة إلى نهاية العام 2022.
|
ستصدر هيئة الإعلام والاتصالات وجهاز الأمن الوطني اللوائح التنظيمية النهائية لتسجيل بطاقات SIM الالكترونية والقياسات البيولوجية الإلكترونية للعملاء والتوقيعات في إطار مشروع نظام التسجيل الإلكتروني المتنقل، الذي من المتوقع أن يصبح سارياً بحلول الربع الأول من العام 2022.
| قامت زين بجهود لدى هيئة الإعلام والاتصالات لتنفيذ التسجيل الإلكتروني المتنقل بما يتماشى مع أفضل الممارسات، وعملية التنفيذ مستمرة مع الهيئة وجهاز الأمن القومي للبدء في استخدام بطاقات SIM الإلكترونية في البداية في بغداد كبداية تجريبية. |
زين الأردن
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
بدأت مبادرة مشتركة تشمل جميع المشغلين في تقييم جدوى إدخال عملية «اعرف عميلك» إلكترونية وضم العملاء بشكل رقمي شامل لتعزيز تجربة العملاء وتقليل التكاليف.
| تدعم زين عملية التنفيذ لأن عملية «اعرف عميلك» إلكترونياً مهم لمكافحة غسل الأموال، ومكافحة تمويل الإرهاب تتطلب أكثر من مجرد معرف إلكتروني قوي بالإضافة إلى الإشراف على تسجيلات بطاقات SIM إلى جانب خدمات أخرى.
|
أطلقت وزارة الاقتصاد الرقمي والريادة مبادرة لإعادة النظر في قانون المعاملات الإلكترونية، وذلك بهدف تسهيل خدمات الثقة والتصديق والشهادات.
| ستتعاون زين بنشاط مع هيئة تنظيم قطاع الاتصالات، حيث أن القانون الجديد يهدف إلى تعزيز التجارة الإلكترونية من خلال توضيح الإطار القانوني لممارسة الأعمال التجارية عبر الإنترنت أو تطوير العقود عبر وسائل الاتصال الإلكترونية، كما يمنح القانون السجلات الإلكترونية نفس القيمة القانونية التي تتمتع بها المستندات المكتوبة.
|
زين الكويت
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
في أبريل 2021، أصدرت الهيئة العامة للاتصالات وتقنية المعلومات القرار رقم 42 لعام 2021 بشأن لوائح حماية خصوصية البيانات، وتسري تلك اللوائح على جميع مزودي الخدمة الذين يقدمون خدمات الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات في الكويت، وتدعو اللوائح الجديدة إلى الحصول على موافقة لمعالجة البيانات الشخصية، وتحديد الأطراف التي سيتم الكشف عن البيانات لها، وإخطار أصحاب البيانات في حال نقل البيانات إلى خارج الكويت، ويجب على مزودي الخدمة إصدار إشعارات الخصوصية.
| واصلت شركة زين الكويت النقاش مع الهيئة العامة للإتصالات و تقنية المعلومات حول البيانات، وحصلت على توضيحات حول كيفية معالجة جوانب البيانات الشخصية.
|
وافق بنك الكويت المركزي مؤخراً على منح التراخيص المالية الإلكترونية للمؤسسات التي تتطلع إلى العمل كوسطاء ماليين في المعاملات المالية.
| تعمل شركة زين الكويت على الامتثال لاشتراطات البنك المركزي على جميع المشغلين التسجيل من أجل الحصول على الترخيص المطلوب للعمل كوسطاء في أي معاملات مالية، وقدمت زين الكويت بالفعل طلبها للحصول على ترخيص مزود بنية تحتية للدفع الإلكتروني (EPIP)، والمتوقع الحصول عليه خلال العام 2022.
|
زين السودان
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
بدعم من الاتحاد الدولي للاتصالات ومستشارين خارجيين، أصدر جهاز تنظيم الاتصالات والبريد تقرير مراجعة سوقية استراتيجية، ويسلط التقرير الضوء على الثغرات في سوق الاتصالات حيث يجري جهاز تنظيم الاتصالات والبريد استشارة عامة ويستنبط الآراء، وحتى الآن، لم يتوصل الجهاز إلى قرار نهائي.
| تعاونت زين بنشاط مع أصحاب المصلحة المعنيين لتقديم الاستجابة المطلوبة بناءً على تعليمات جهاز تنظيم الاتصالات والبريد.
|
إعتباراً من 1 يناير 2021، فإن ضريبة الاتصالات المتنقلة على خدمات الاتصالات كنسبة مئوية من إجمالي الإيرادات زادت من 7% إلى 10%.
| تُعارض زين هذا الموقف، وستُجرى مناقشات أخرى مع المجلس السيادي.
|
زين جنوب السودان
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
أُطلقت شركة Digitel - اللاعب الجديد في جنوب السودان – خدماتها تجارياً في يوليو 2021 بتغطية محدودة داخل جوبا.
| ستواصل زين التعاون مع شركائها من أجل تقديم منتجات وخدمات مبتكرة لتلبية احتياجات المجتمعات في جنوب السودان، مع خطة محددة لتقديم الخدمات المالية على مستوى الاتصالات المتنقلة، بما في ذلك تحويل الأموال عبر الاتصالات المتنقلة والخدمات المصرفية عبر الإنترنت.
|
بموجب قانون حماية البيانات الشخصية، يخضع مشروع قانون حماية البيانات للمراجعة من جانب برلمان جنوب السودان، وطلبت الحكومة من مشغلي شبكات الاتصالات المتنقلة تقديم ملاحظاتهم على المسودة.
| ستشارك زين بنشاط في طلب الاستشارة العامة الذي تنظمه الهيئة الوطنية للاتصالات لتقديم الملاحظات التقييمية المناسبة المطلوبة بناءً على أفضل الممارسات.
|
التحدي
تغيُّر المناخ
تغيُّر المناخ يؤثر على منطقة الشرق الأوسط من خلال ارتفاع درجات الحرارة، وزيادة الجفاف، وزيادة حالات الطقس المتطرفة، ويمكن أن تؤدي تلك التأثيرات إلى زيادة الضغط على التوترات الحالية المفروضة على موارد كالغذاء والماء.
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
• تحتوي المنطقة على 11 من بين الدول ال 17 الأكثر معاناة من ندرة المياه في العالم. | تواصل زين اتخاذ موقف قوي في ما يتعلق بتقليص تأثيراتها البيئية في جميع المجالات، وتدرك زين تأثير ذلك على خلق سلسلة جديدة من المخاطر مثل ارتفاع متوسط درجات الحرارة وزيادة الطقس المتطرف، بالإضافة إلى ذلك..، فإن الشركة حددت الفرص لتصبح أكثر كفاءة في استخدام الموارد. تواصل زين تقييم أهدافها الخاصة بالانبعاثات على مستوى عملياتها التشغيلية وتحسين عملية إعداد التقارير لضمان . تضمين الشركة لانبعاثات النطاق رقم 3 لمعرفة المزيد، يرجى زيارة قسم تغيُّر المناخ على موقع مجموعة زين الإلكتروني وقسم “عملنا المناخي” في الصفحة رقم 148 من هذا التقرير. |
التحدي
تطوير القوى العاملة المستقبلية
تُظهر الاتجاهات العالمية الحالية أن القوى العاملة في المستقبل ستشهد تحولاً مع تحول المزيد من الوظائف إلى الأتمتة واستخدام الذكاء الاصطناعي، كما أن الحلول الرقمية تحول الأعمال التجارية، ووفقاً لورقة نشرتها مؤسسة برايس ووتر هاوس كوبر بعنوان :«القوى العاملة المستقبلية»، فإن الاتجاهات التالية هي القوى العاملة التي تشكل الأساس لما تحتاج الشركات مراعاته:
- الاختراقات التكنولوجية
- التحولات الديموغرافية) السكانية(
- التحضر السريع
- تحولات القوة الاقتصادية العالمية
- ندرة الموارد والتغيُّر المناخي
بالنظر إلى الأمور من خلال عدسة هذه الاتجاهات، تعتبر منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا عالية المخاطر، وذلك لأنها تحتوي أضخم شرائح شبابية، حيث يتم الضغط على الحكومات لضمان خلق فرص عمل كافية لتدفقات الشباب، بالإضافة إلى ذلك..، تعتبر فجوة المهارات تحدياً كبيراً، حيث تجد شركات الأعمال والمؤسسات صعوبة في توظيف المهارات والمواهب المطلوبة محلياً.
حقائق إضافية | استجابة مجموعة زين |
|---|---|
| تواصل زين مراقبة قوتها العاملة الخاصة بخطة التنمية المستقبلية، وذلك للتأكد من أنها تتماشى مع فجوات المهارات، وتوظيف أفضل المواهب والاحتفاظ بها، وبصفتها مزود خدمة رقمية، فإن زين معرضة بشكل كبير لأتمتة الوظائف الحالية واستبدالها، بالتالي، يجب أن تضمن استمرارها في تطوير قوتها العاملة وإعادة تأهيلها.
من خلال تقييم المهارات المطلوبة، حددت زين مجالات الخبرة التالية كمكونات أساسية لنموها، وبشكل ربع سنوي، تواصل زين تتبُّع عدد الموظفين الذين يتمتعون بهذه المهارات. 1. التحليلات 2. التمكين الرقمي 3. الابتكار والإبداع 4. القيادة |
